Las cuentas pendientes del exgobernador El Aissami

Propuesta de control parlamentario elaborada en cooperación con Parlamentemos.

1. EL CASO

Tareck El Aissami cuenta con un historial de agravios recopilado en los últimos tres años por los legisladores opositores de la entidad –cinco de 15 diputados electos en las regionales de 2012–, que incluye denuncias por desvío de prestaciones sociales, una solicitud de antejuicio de mérito por confesar encubrimiento de corrupción, dinero no declarado, falseo de información sobre el estatus de las obras públicas, traspasos de recursos sin notificación, agresiones policiales en concentraciones pacíficas y el retiro de los cuerpos de seguridad durante saqueos en supermercados.

Con el Consejo Legislativo de Aragua (Clea) a su favor y una política complaciente de los organismos regionales de auditoría, El Aissami logró esquivar todas las acusaciones. No publica las memorias y cuentas de su gestión y en 2015 contrató como secretario de Planificación y Presupuesto de la gobernación a César Otero Duno, quien fungió como Contralor de Aragua durante 16 años.

El también exministro de Interior y Justicia responde a estas denuncias como actos de “sabotaje” y advierte que “les va a ir muy mal” a quienes continúen con lo que califica como “campaña de desprestigio” y “ataques sin fundamento”. Como prueba de ello, el único alcalde opositor de Aragua por el municipio Mario Briceño Iragorry, Delson Guárate, permanece privado de libertad.

A finales de junio de 2016, la Comisión de Contraloría de la Asamblea Nacional (AN) abrió una averiguación al exmandatario regional por el desvío de prestaciones sociales en 12 instituciones públicas regionales. Pese a que las cotizaciones fueron descontadas mensualmente del salario de los trabajadores, la deuda con el Instituto Venezolano de Seguros Sociales (Ivss) –examinada por El Pitazo hasta el 15 de enero de 2017– aumentó a 376,2 millones de bolívares, una acción tipificada como delito de “apropiación indebida” en el artículo 468 del Código Penal venezolano.

Aun cuando integrantes del Clea han manifestado que se trata de deudas viejas, anteriores a los periodos de El Aissami en la gobernación, una revisión del IVSS refleja que la deuda actual fue generada en el período del exgobernador.

Además de la desviación de prestaciones, el 17 de abril de 2015 El Aissami hizo una importante confesión ante los medios de comunicación: admitió haber ocultado durante dos años la presunta corrupción del ex mandatario Rafael Isea por “respeto al pueblo aragüeño” y por solicitud de Hugo Chávez. Por este encubrimiento, considerado un delito en la legislación venezolana, fue presentada contra el ex gobernador y siete diputados oficialistas una solicitud de antejuicio de mérito ante el Ministerio Público de Aragua, en una comunicación enviada al Fiscal Superior de la entidad Roberto Acosta, y ante la Fiscalía General en Caracas. Los legisladores regionales de oposición nunca obtuvieron respuesta.

A este respecto, diputados del partido de gobierno manifiestan que no han investigado a El Aissami porque “nadie ha hecho la denuncia”. “No lo vamos a hacer nosotros que estamos de este lado de la revolución, le corresponde al pueblo o a la oposición hacer la denuncia y a nosotros la investigación”; pareciendo olvidar que la obligación de denunciar hechos de corrupción para funcionarios públicos está contemplada en el numeral 2 del artículo 287 del Código Orgánico Procesal Penal (Copp).

Asimismo, en el año 2014 los diputados del Clea detectaron la exclusión de 8.500 millones de bolívares, correspondientes al 65% de los recursos administrados por la gobernación; incluidos los ingresos por impuestos de explotación minera, actividad administrada por dos empresas públicas que tienen el mismo objeto y comparten cuenta bancaria: Minarsa S.A (compañía heredada de la gestión de Rafael Isea) y Aramica S.A (constituida en el período de El Aissami). Por este caso se presentaron dos denuncias: ante el Fiscal Superior de Aragua en octubre de 2015, con la petición de investigar no solo a El Aissami, sino a la secretaria de Hacienda de la Gobernación, Neudy Figuera, y a la presidenta de Aramica, Rudy Castillo; y ante el entonces contralor de Aragua, César Otero Duno, una solicitud para abrir una investigación y realizar una auditoría a cada uno de sus organismos dependientes para verificar el gasto real en nómina.

Las denuncias contra El Aissami también abarcan el ámbito de las contrataciones públicas. Diputados opositores llevaron dos denuncias a la Contraloría por el presunto falseo de información sobre el estatus de obras públicas durante la presentación del informe de gestión de 2013. Alegaron que entre las páginas 126 y 127 de la Memoria y Cuenta, El Aissami categorizó proyectos no ejecutados como “realizados”. Entre estos se encuentran:

  1. Remodelación del Cuartel General de Bomberos. Un mes después de declarar que la obra estaba culminada, El Aissami solicitó al Consejo Legislativo la reorientación de 48,8 millones de bolívares, más un crédito adicional de seis millones (Oficio N° 182) para culminar el proyecto. En la comunicación, el ex gobernador admitió la “imposibilidad de ejecutarse en el ejercicio financiero 2013” (Oficio N° 047).
  1. Estadio de fútbol “Hermanos Ghersi”. Con denuncia en contra de El Aissami y Carlos Guillén, entonces presidente del Instituto Regional de Deporte de Aragua (Irda), registraron la incongruencia en dos montos asociados con el proyecto de rehabilitación y acondicionamiento del estadio. La suma del proyecto descrita en el crédito adicional N° 128 fue de 5,02 millones de bolívares, en comparación con los 4,9 millones invertidos en la obra según el informe de gestión. Tampoco menciona el destino del dinero aprobado en el crédito N° 211, por la cantidad de 4,5 millones de bolívares adicionales para la remodelación de las oficinas y vestuarios del estadio. Esta obra fue reinaugurada tres años después –en agosto de 2016– con una inversión de 857 millones de bolívares, noventa veces por encima del monto solicitado en 2013. Actualmente, las instalaciones son utilizadas por el equipo de primera división Aragua Fútbol Club que, un año atrás, oficializó el fichaje de El Aissami y recibe financiamiento de la gobernación, su principal patrocinador.
  1. Hospital del Mar. El 3 de diciembre de 2013 la gobernación inició el proyecto “Rehabilitación, adecuación y equipamiento del Centro Integral Bolivariano de Hidrología Médica”, en Ocumare de la Costa, con una inversión de 40 millones de bolívares para beneficiar a 250.000 personas anualmente. Inicialmente, la obra se prometió para el primer trimestre de 2014 pero los aragüeños debieron esperar hasta diciembre de 2015 cuando fue reinaugurada por un monto que aumentó a 100 millones, casi tres veces más que el valor original; de acuerdo a una investigación realizada por la corresponsal de El Pitazo en la entidad, Gabriela Aguilar.

Por otro lado, el 16 de julio 2014 diputados opositores introdujeron una denuncia ante el Contralor del estado por la desaparición de 1,9 millones de bolívares en el período de Isea para la construcción de la “Arteria 9, tramo Av. Universidad – sector Tapa Tapa”. Un año después, recibieron una respuesta de Margarita García Salazar, la contralora que suplantó a César Otero en el cargo: los recursos regresaron a las arcas del Estado pero “posteriormente fueron destinados a la construcción del Distribuidor Simón Bolívar”. Esta comunicación le costó el empleo a García Salazar, quien de inmediato, y a menos de tres meses en funciones, fue removida de su cargo. Por reconducir los recursos de la obra “sin notificar el traspaso del presupuesto”, El Aissami fue denunciado ante el Ministerio Público. Hasta el día de hoy, no se sabe con exactitud cuál fue la inversión total para el distribuidor; reseñó también la periodista regional.

No obstante las numerosas denuncias que recaen sobre la gestión de Tareck El Aissami, en el período en el que fungía como gobernador del Estado Aragua, el Consejo Legislativo de ese estado en ningún momento activó mecanismos de investigación, por sus propios medios o a través de otros órganos estadales competentes, aun cuando el artículo 15 de la Ley Orgánica de los Consejos Legislativos establece lo siguiente: “Atribuciones. Corresponde a los Consejos Legislativos de los Estados: (…) 8. Ejercer funciones de control, seguimiento y evaluación parlamentaria de los órganos de la Administración Pública Estadal, en los términos consagrados en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, la Constitución de los estados y las leyes respectivas”.

  • 2. CONTROL POLÍTICO

¿CÓMO EJERCER EL CONTROL POLÍTICO SOBRE TARECK EL AISSAMI?

En vista de lo anterior, considerando el principio de colaboración entre Poderes; el manejo de fondos públicos nacionales por parte del Poder Ejecutivo Estadal; y la presunta omisión inconstitucional de ejercicio de la función de control político en que se encuentra el Clea, resulta oportuno que la AN ejerza su función constitucional de control político, levantando expedientes en los que reposen de manera detallada todas las denuncias y pruebas que existan en contra de la gestión del exgobernador para que dicho expediente, así como de su antecesor en aquel cargo, de existir pruebas y evidencias suficientes que hagan presumir de manera fundada la existencia de ilícitos administrativos o delitos, sea remitido a la Contraloría General de la República o bien al Ministerio Público (si existen presuntos hechos punibles), para que finalmente se investiguen los hechos denunciados y se establezcan responsabilidades si fuera procedente.

Para conformar esos expedientes, la AN podrá llamar de acuerdo con la legislación en materia de comparecencias, a audiencias públicas a los diputados por el estado Aragua que han denunciado los hechos de corrupción; asimismo podrá llamar a audiencia a los contratistas del estado Aragua de los casos denunciados; a cualquier persona que haya sido afectada por el presunto desvío de prestaciones sociales, y a cualquier otra persona que en forma directa o indirecta esté involucrada o pueda tener información sobre los hechos a investigar.

En tales audiencias podrán realizarse, entre otras, las siguientes preguntas:

A los diputados del Consejo Legislativo y personal de la Gobernación afectado:

  • ¿Por qué la deuda del Ejecutivo Regional de Aragua aumentó a 376,2 millones de bolívares si las cotizaciones fueron descontadas mensualmente del salario de los trabajadores?
  • ¿Están en conocimiento de que tal conducta está tipificada como delito de “apropiación indebida” en el artículo 468 del Código Penal venezolano?
  • ¿Qué alegan los trabajadores que no tienen garantizado su derecho a la seguridad social a pesar de haber hecho el pago que le correspondía?

A los diputados del Clea:

  • ¿Cuál es el estatus de la investigación iniciada luego de que el exgobernador admitió haber ocultado durante dos años la presunta corrupción del exmandatario Rafael Isea por “respeto al pueblo aragüeño” y por solicitud de Hugo Chávez?
  • ¿Cuál es el estatus de la investigación por la presunta exclusión de 8.500 millones de bolívares correspondientes al 65% de los recursos administrados por la gobernación? ¿Se tiene conocimiento de por qué se excluyeron en particular los recursos provenientes de impuestos de explotación minera de dos empresas públicas que tienen el mismo objeto y comparten cuenta bancaria: Minarsa S.A. y Aramica S.A? ¿Hay denuncias presentadas por este caso ante la Contraloría del estado Aragua?
  • ¿Cuál es el estatus de la investigación por la presunta desaparición de 1,9 millones de bolívares para la construcción de la “Arteria 9, tramo Av. Universidad – sector Tapa Tapa? ¿Existe alguna denuncia presentada por el Consejo Legislativo ante la Contraloría del estado Aragua? ¿Están en conocimiento de que existe la obligación de denunciar hechos de corrupción para los funcionarios públicos de acuerdo con el numeral 2 del artículo 287 del Código Orgánico Procesal Penal (Copp)?

A los contratistas y diputados del Consejo Legislativo que, respectivamente, ejecutaron parte y aprobaron los 48,8 millones de bolívares, más un crédito adicional de seis millones (Oficio N° 182) para culminar el proyecto de remodelación del Cuartel General de Bomberos:

  • ¿Cómo fue ejecutado este presupuesto? ¿En qué estado se encuentra al día de hoy ese Cuartel de Bomberos? ¿Presta todos los servicios a los que está obligado por la legislación aplicable en la materia? ¿Están aptas las instalaciones a lo que prevé esa legislación en cuanto a condiciones laborales y del servicio?

A los contratistas y diputados del Consejo Legislativo que, respectivamente, ejecutaron parte y aprobaron los recursos del crédito adicional N° 128 por 5,02 millones de bolívares, monto superior a los 4,9 millones invertidos en la ejecución de la obra Estadio de fútbol “Hermanos Ghersi”, según el informe de gestión:

  • ¿Por qué la diferencia entre el monto aprobado y el monto reflejado en el informe de gestión?
  • ¿Por qué fue necesario solicitar el crédito N° 211, por la cantidad de 4,5 millones de bolívares adicionales para la remodelación de las oficinas y vestuarios del estadio?
  • ¿Estas obras por qué no se incluyeron en la rehabilitación y acondicionamiento previo?
  • ¿Por qué se reinauguró el Estadio tres años después –en agosto de 2016– con una inversión de 857 millones de bolívares, noventa veces por encima del monto solicitado en 2013?
  • ¿Se ha evaluado el vínculo que existe el equipo de primera división Aragua Fútbol Club que usa este estadio y el exgobernador del estado Aragua, quien firmó como jugador profesional de ese equipo y recibe financiamiento de la gobernación, su principal patrocinador?

A los contratistas y diputados del Consejo Legislativo que, respectivamente, ejecutaron parte y aprobaron los recursos por 40 millones de bolívares para el proyecto “Rehabilitación, adecuación y equipamiento del Centro Integral Bolivariano de Hidrología Médica” del Hospital del Mar:

  • ¿Por qué si la obra se prometió para el primer trimestre de 2014, fue hasta diciembre de 2015 que la obra fue reinaugurada?
  • ¿Por qué el costo final de la obra aumentó a 100 millones, casi tres veces más que el valor de la propuesta original?

 

https://elpitazo.com/alianzas/las-cuentas-pendientes-del-exgobernador-el-aissami/

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